2018년 2월 12일 월요일

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이탈리아어 `카자(Casa)'에서 유래한 카지노(Casino)는 우리나라에 1967년 처음 소개됐다.
내국인 카지노인 강원랜드를 제외하면 현재 외국인 전용 카지노는 16개가 영업을 하고 있다.
아시아에는 한국을 포함해 마카오, 싱가포르, 말레이시아 등에 127개가 있다.
카지노는 1931년 미국 대공황 이후 라스베이거스에서 합법화돼 2006년 현재 미국 등 북미와 호주, 유럽을 중심으로 세계 127개국에서 2천800여개가 영업중이다.
우리나라에는 1967년 인천 오림포스호텔 카지노(현 골든게이트 카지노)가 개설된 것이 최초였으나 1969년 9월 내국인 출입이 금지됐다.
정부는 1994년 8월 카지노업이 외화획득 산업임을 감안해 관광사업의 일종으로 규정하고, 관광진흥법에 편입했다. 2000년 10월에는 내국인이 출입하는 강원랜드 카지노가 개장하고, 2005년 1월 한국관광공사의 자회사인 그랜드코리아레저(GKL)에 3개 카지노 영업장을 허가했다.
작년 국내 카지노업계의 총 매출액은 9천억원대 수준이었다. GKL의 3개 영업장과 파라다이스그룹의 5개 영업장이 총 매출의 95%를 차지한다.
나머지 군소 업체는 적자 신세를 면치 못하고 있다.
우리 정부는 제주를 동북아시아 최고의 MICE 거점도시로 육성하는 계획을 최근 발표하는 등 MICE 산업을 관광산업의 신성장 동력으로 내세웠다. 그러나 MICE에 카지노를 연계시키는 관광 진흥책은 아직 마련되지 않았다.
한류스타 이병헌을 내세운 GKL의 2010년 광고시안
◇업계, 카지노의 경제적 파급효과 자부 = 도덕이라는 명분을 경제 논리 뒤에 앉혀두고 카지노 사업을 시작한 싱가포르가 한국에 주는 교훈이 분명히 있다고 업계는 주장한다.
싱가포르는 런던과 제네바, 시드니 등 카지노를 영업하면서 도시의 명성을 유지하는 사례를 국민들에게 제시하면서 불황시에 고용 창출 효과와 관광객을 증대시키는 장기 비전을 제시했다는 것이다.
또 근면하고 깨끗한 이미지가 퇴색하지 않게 카지노를 운영하고 학교 교육 등 예방 조치를 약속하면서 입장료 부과로 내국인 입장을 최소화한 조치도 합리적이라고 평가했다.
국내 카지노업계는 카지노야말로 `무공해 관광산업'이라고 정의한다. 또 수입에서 외화가 차지하는 비율인 외화가득률이 94%에 달하는 외화벌이의 최고 수단이라고 자부한다.
한국카지노업관광협회는 카지노 외래객 1명 유치가 반도체 76개 또는 컬러TV 4대를 수출한 것과 동일하고, 11명을 유치하면 승용차 1대를 수출한 것과 맞먹는다고 분석했다.
외래 관광객에게 게임장소와 오락시설을 제공하는 기능을 함으로써 체류 기간 연장과 소비 지출을 증가시키기 때문이라는 설명이다.
실제로 카지노가 있는 나라와 없는 나라의 관광객 평균 체류일수가 2일이나 차이가 나는 현상을 싱가포르가 조사하기도 했다.
카지노는 순수 인적 서비스산업으로서 고용 유발 효과도 크다고 한다. 일정한 시설만 갖추고 연중 무휴로 운영하는 카지노는 수출산업인 섬유.가죽업, TV부문, 반도체, 승용차산업보다 고용승수 효과가 높다는 설명이다.
GKL은 2009년 총매출액이 전년 대비 24.9% 성장한 4천888억원을 기록했다. 이에 따른 경제적 파급효과는 1조3천401억원, 고용유발효과는 1만4천762명으로 분석했다.
GKL은 2009년 매출액만을 놓고 따지면 경제적 파급효과가 YF소나타 자동차 5만3천22대, D램 반도체
3억9천개, 32인치 TV용 LCD 패널 500만대의 판매수익과 동일하다고 설명했다.
파라다이스 워커힐카지노의 모델로 등장한 영화 007시리즈의 할리우드 배우 피어스 브로스넌

 
 ◇"복합리조트 개발이 필요한 시점" 주장 = 싱가포르, 필리핀 등 우리 주변국들은 카지노를 21세기 유망산업으로 인식하고 경쟁적으로 뛰어들 뿐만 아니라 일본과 대만 등도 이에 자극을 받아 적극적으로 검토하고 있다고 협회는 말했다.
중국 경제가 급성장하면서 카지노 수요가 급증하는 점을 노려 풍부한 자본과 영업능력을 갖춘 미국 라스베이거스 등 거대 자본들이 싱가포르와 마카오 등에 진입해 차별화된 복합리조트형 카지노를 잇따라 개설함으로써 한국을 둘러싼 아시아 카지노시장은 급격하게 팽창하고 있다고 분석했다.
업계의 한 관계자는 "카지노를 사치와 향락의 대표적인 사행산업으로 편향적으로 인식하는 우리나라는 규제 위주로 이를 운용한 결과 관광 손님을 경쟁국에 빼앗기고 우리의 카지노산업도 고사하게 될 것"이라고 말했다.
카지노산업 활성화 방안을 마련하지 않은 채 도심 호텔 부속시설 개념으로 신규 카지노 허가를 하는 것은 관광객을 유인하는 대안이 될 수 없다고 이 관계자는 덧붙였다.
또 지방자치단체들이 재정 수입을 확대하기 위한 방안으로 각기 테마파크과 카지노 개장을 추진하는 것은 국가적인 자원 낭비의 우려도 있다고 부연했다.
세계 최대 규모의 카지노 영업장을 보유한 마카오가 2시간 이내 비행거리에 7억 2천만 명의 상주인구를 보유하고 있다면, 우리나라도 일본과 중국 동북부에 약 7억명의 상주인구를 보유함으로써 입지적인 여건은 대등하다는 것이다.
따라서 우리도 부유한 외국 관광객이 찾는 대형 복합리조트 형태로 추진해야 한다는 것이 업계의 중론이다.
복합리조트는 사회적 부작용과 국민 정서 등을 감안해 서울 근교 또는 수도권 등 인구 밀집 지역과 떨어져 있으면서도 관광 인프라와 고객 접근성 등의 잠재력을 갖춘 지역에 들어서야 한다고 주장한다.
이러한 조건에 걸맞은 지역으로는 인천 영종도나 제주가 검토대상이 될 수 있다고 업계는 보고 있다.
방식은 싱가포르처럼 국제적인 콘셉트 공모 방식으로 지역을 선정하고 외자 투자 규모를 심사해 개발을 추진하는 것이 바람직하다는 것이다.
현재 이러한 일에 관심을 가지고 선뜻 나서는 우리 대기업은 없으나 외국의 거대 자본들은 일찌감치 한국에 눈독을 들이고 있다.
싱가포르와 마카오에 거대 카지노를 입성시킨 세계적인 복합리조트 개발업체 라스베이거스샌즈그룹의 셸던 아델슨 회장도 그중에 한 명이다.
그는 세계 최대의 카지노 고객인 중국인들에게 가장 훌륭한 접근성을 제공하는 한국은 여전히 매력적인 투자처라고 한다.
하지만, 외국 자본들은 우리 정부와 내국인 입장에 관해 상충한다. 내국인을 허용하지 않는다는 우리 정부의 입장 때문에 쉽게 국내에 투자하지 못하고 있다.
MICE산업에 카지노주소 를 연계하고 내국인을 입장시키는 것은 정부의 몫이다.
정부가 카지노에 관심이 있다면 무엇보다 외화를 벌어들이는 관광산업으로 카지노를 확대하는 시책을 국민 정서가 받아들이는지 면밀하게 조사하고, 내국인 입장은 어떠한 방법으로 조절할지 등을 합리적으로 풀어야 한다고 전문가들은 지적한다.

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